建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是新時期培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、脫貧攻堅(jiān)與該村振興有效銜接的有效載體的重要載體

2017 年以來，連續(xù) 4 年的中央一號文件都對此作出部署，要求加快建設(shè)國家、省、市、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

截止目前， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部批準(zhǔn)創(chuàng)建了151個全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、現(xiàn)代要素集聚的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，其中已認(rèn)定87個，帶動各地創(chuàng)建了3189個省、市、縣產(chǎn)業(yè)園，基本形成了以園區(qū)化推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的建設(shè)格局，在引領(lǐng)帶動本地農(nóng)業(yè) 轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了積極作用。151個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園平均產(chǎn)值達(dá)75億元，其中15個超百億。

2019年 151個國家產(chǎn)業(yè)園近 70%的農(nóng)戶與各類新型經(jīng)營主體建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 2.1萬元、比全國平均水平高 31%。同時， 各地大力推動人才、土地、資本、科技、信息等現(xiàn)代要素向產(chǎn)業(yè)園聚集，引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)力“出城進(jìn)園入農(nóng)”，形成了一批上下游緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能、新引擎。目前國家產(chǎn)業(yè)園聚集了 900家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年納稅總額近 200億元。

2021 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部將繼續(xù)創(chuàng)建和認(rèn)定一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。申報即將開始，提前準(zhǔn)備好申報材料；

在區(qū)域布局上，優(yōu)先支持符合條件的貧困縣、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等申請創(chuàng)建。新創(chuàng)建的國家 產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)原則上不與本省（自治區(qū)、直轄市）已批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家產(chǎn)業(yè)園 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相同。地域上不與農(nóng)財兩部批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)重疊。產(chǎn)業(yè)園應(yīng) 布局在縣以下。

在資金支持上，中央財政通過獎補(bǔ)方式對批準(zhǔn)創(chuàng)建的國家產(chǎn)業(yè)園 予以資金支持。資金分三次安排，第一次在批準(zhǔn)創(chuàng)建時安排部分獎補(bǔ)資金，第 二次在通過中期評估后安排部分獎補(bǔ)資金，第三次在通過認(rèn)定后安排剩余獎補(bǔ) 資金。對認(rèn)定未通過的，不再安排獎補(bǔ)資金并收回結(jié)余資金。

針對國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獎補(bǔ)資金如何安排使用？財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央財政持續(xù)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)支持力度，創(chuàng)新財政資金供給和使用機(jī)制，累計(jì)安排中央財政獎補(bǔ)資金91.21億元，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園改善公共基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升公共服務(wù)能力，撬動金融和社會資本投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，提高財政資金使用效益。基層干部反映，產(chǎn)業(yè)園已成為涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)成效好、資金使用效率高、帶動社會資本投入大的標(biāo)桿。

一是實(shí)行以獎代補(bǔ)，賦予地方資金使用自主權(quán)。中央財政通過以獎代補(bǔ)方式對批準(zhǔn)創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)園給予適當(dāng)支持，引導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際，圍繞促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等，統(tǒng)籌使用獎補(bǔ)資金，賦予地方較大的自主權(quán)。

二是實(shí)行先建后補(bǔ)，推動地方加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。中央財政按照批準(zhǔn)創(chuàng)建、中期評估、評價認(rèn)定等環(huán)節(jié)，對每個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園分批下達(dá)獎補(bǔ)資金。這種獎補(bǔ)方式，有利于推動地方加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)縣級主體責(zé)任、調(diào)動建設(shè)積極性、提高產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成效。

三是實(shí)行部省獎補(bǔ)掛鉤，對支持力度大的省份給予傾斜支持。為引導(dǎo)各省增加產(chǎn)業(yè)園建設(shè)投入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部創(chuàng)新管理機(jī)制，按照年度支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的省級財政自有資金規(guī)模，分檔確定納入國家產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系的省級產(chǎn)業(yè)園申報指標(biāo)。對批準(zhǔn)創(chuàng)建且達(dá)到條件的，認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

產(chǎn)業(yè)園一般橫跨多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)聯(lián)多個部門，涉及土地、金融、科技等多種要素；近年來，各地普遍將建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為鄉(xiāng)村振興牽引性全局性工作，強(qiáng)化政策支持，創(chuàng)新管理機(jī)制。廣東省出臺支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)21條政策措施，安排財政資金75億元建設(shè)14個國家級、161個省級、55個市級產(chǎn)業(yè)園，基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋。四川省建設(shè)11個國家級、132個省級、761個市縣級產(chǎn)業(yè)園，每年按三、四、五星分級確定省級產(chǎn)業(yè)園名單，安排省財政資金5億元，分別獎補(bǔ)五星級2000萬元、四星級1500萬元、三星級1000萬元。

2019年和2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部批準(zhǔn)創(chuàng)建了10個以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。其中，以作物種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，主要包括湖南省長沙市芙蓉區(qū)、四川省邛崍市、甘肅省酒泉市肅州區(qū)、海南省三亞市崖州區(qū)、河北省張家口市宣化區(qū)、福建省建寧縣、新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市等7個產(chǎn)業(yè)園。以畜禽種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的，主要包括廣東省新興縣、北京市平谷區(qū)、西藏自治區(qū)那曲市色尼區(qū)等3個產(chǎn)業(yè)園。目前，農(nóng)財兩部已將湖南省長沙市芙蓉區(qū)、甘肅省酒泉市肅州區(qū)、四川省邛崍市等3個產(chǎn)業(yè)園，認(rèn)定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園