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2022年國家農業(yè)現代化示范區(qū)創(chuàng)建申報項目（國家農業(yè)現代化示范區(qū)申報條件）
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-04 點擊：次
創(chuàng)建要求
空間范圍
2021年中央一號文件提出現代農業(yè)示范區(qū)要“以縣（市、區(qū)）為單位77開展創(chuàng)建，形成梯次推進農業(yè)現代化的格局”，由此可以得出結論，其空間范圍在縣域范圍內，至于是整縣推進還是其中的一個片區(qū)，目前還不確定，但前者的可能性較大。
主導產業(yè)
綜合分析之前的國家現代農業(yè)示范區(qū)項目和現代農業(yè)產業(yè)園項目，我們認為現代農業(yè)示范區(qū)項目會弱化（不是沒有）主導產業(yè)概念，對項目區(qū)的糧油、蔬菜、畜牧、漁業(yè)、種業(yè)等農業(yè)產業(yè)分別提出現代化建設路徑。
創(chuàng)建數量
到2025年創(chuàng)建500個左右示范區(qū)，2021年創(chuàng)建100個，以后每年創(chuàng)建數量在100個左右。
申報條件（推測）
示范區(qū)土地利用符合國家法律法規(guī)和政策。嚴格保護耕地，不存在各種圈地、濫占耕地以及改變土地性質和用途等行為。尊重農民意愿，維護農民土地承包權益，不存在強迫農民流轉土地承包經營權的行為。
優(yōu)先申報條件?？h域內有農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)集群、國家或省級現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)地區(qū)優(yōu)先申報。
示范區(qū)具有專門的建設規(guī)劃或實施方案。規(guī)劃和實施方案應符合當地經濟社會發(fā)展特別是農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。
示范區(qū)設施裝備和科技水平處于當地領先地位。種苗統(tǒng)供、良種覆蓋率基本達100%，主推技術基本普及，實現病蟲害防治專業(yè)化。農作物單產和畜禽個體生產能力高于當地平均水平20%以上。至少有1家省級以上（含省級）科研教育或技術推廣單位作為示范區(qū)長期穩(wěn)定的技術合作或依托單位。
示范區(qū)水、電、路等基礎設施配套齊全。種植業(yè)示范區(qū)應具備標準化、機械化生產設施，綜合機械化率平原地區(qū)達到95%以上；養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)應具有規(guī)模化、標準化生產設施和污染處理設施，符合標準化規(guī)模養(yǎng)殖、水產健康養(yǎng)殖以及疫病蟲害防控要求。綜合型示范區(qū)生產、加工、服務等產業(yè)鏈條合理健全。
示范區(qū)具有較完善的標準化生產和質量控制體系。生產過程符合良好農業(yè)規(guī)范，主要農產品通過無公害農產品認定或綠色食品、有機食品認證。
重點任務
雖然現代農業(yè)示范區(qū)項目目前還沒有直接下發(fā)《申報指南》等詳細指導文件，但是從現有的文件中，我們總結出以下關鍵詞，已經可以對其重點任務做出大概判斷：綠色導向、標準引領、質量安全監(jiān)管、補短板、強弱項、產業(yè)體系現代化、生產體系現代化、經營體系現代化。
（一）產業(yè)體系現代化
產業(yè)體系現代化建設的核心重點為產業(yè)鏈條健全，實現一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，將重點延伸產業(yè)鏈、大力發(fā)展農產品加工業(yè)，貫通供應鏈、完善農產品流通設施，提升價值鏈、發(fā)展新產業(yè)新業(yè)態(tài)。重點布局五個工程，即農產品加工業(yè)強鏈工程、鄉(xiāng)村產業(yè)融合工程、農產品區(qū)域特色品牌提升工程、農業(yè)綠色農產品生產加工供應基地建設工程和農業(yè)園區(qū)轉型升級工程。
（二）生產體系現代化
生產體系現代化建設的核心重點為現代農業(yè)物質技術裝備建設，將重點推進設施化、機械化、綠色化、數字化，示范推廣適用高效農機，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，著力打造智慧農業(yè)。重點布局五個工程，即農業(yè)綜合生產能力提升工程、“四高”（高標準農田、高標準蔬菜基地、高標準畜禽養(yǎng)殖場、高標準養(yǎng)殖池塘）工程、農業(yè)機械化推進工程、綠色發(fā)展工程和智慧農業(yè)建設工程。
?。ㄈ┙洜I體系現代化
經營體系現代化建設的核心重點為培育壯大新型農業(yè)經營主體，將重點推動家庭農場高質量發(fā)展，促進農民合作社規(guī)范提升，大力培育專業(yè)化社會化服務組織，做大做強龍頭企業(yè)，逐步實現農業(yè)生產經營集約化、專業(yè)化、組織化、社會化。重點布局四個工程，即家庭農場培育工程、農民合作社規(guī)范提升工程、專業(yè)化社會化服務組織培育工程、龍頭企業(yè)聯農帶農工程。
支持方式
初步判斷沒有直接的財政資金補助，但肯定是其他涉農項目優(yōu)先向示范區(qū)傾斜，不排除后期有財政獎補的可能。截止到目前，雖然具體的申報文件沒有下發(fā)，但農業(yè)農村部今年下發(fā)的涉農項目中，已經開始體現出向現代農業(yè)示范區(qū)傾斜的趨勢，例舉如下：
1、《農業(yè)農村部辦公廳關于開展全國農業(yè)科技現代化先行縣共建工作的通知》（農辦科﹝2021﹞10號）提出：“縣域內有農業(yè)現代化示范區(qū)、農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)集群、國家或省級現代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)暨農業(yè)綠色發(fā)展先行先試區(qū)、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、科技支撐典型示范村鎮(zhèn)、國有農墾場等園區(qū)或省級以上示范基地的，優(yōu)先推薦”。
2、農業(yè)農村部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關于印發(fā)《社會資本投資農業(yè)農村指引（2021年）》的通知（農辦計財〔2021〕15號）提出：“圍繞農業(yè)現代化示范區(qū)、糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)、特色農產品優(yōu)勢區(qū)和農業(yè)綠色發(fā)展試點先行區(qū)為核心，建立社會資本投資指導服務機構，發(fā)揮園區(qū)平臺的信息匯集、投資對接作用，增強各類園區(qū)對社會資本的引導和聚集功能，不斷提升農業(yè)綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化水平。”
3、農業(yè)農村部辦公廳關于印發(fā)《農業(yè)生產“三品一標”提升行動實施方案》的通知（農辦規(guī)〔2021〕1號）提出：“重點區(qū)域先行示范促動，在農業(yè)現代化示范區(qū)、農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農產品質量安全縣，以及國家現代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)等，全域推行農業(yè)生產“三品一標”，打造一批示范典型。”。
