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國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是中國大陸為實行改革開放政策而設(shè)立的現(xiàn)代化工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),主要解決中國大陸長期存在的審批手續(xù)繁雜、機構(gòu)疊床架屋等制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制問題。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是由國務(wù)院批準成立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),在我國現(xiàn)存經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中居于最高地位。
國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是中國對外開放地區(qū)的重要組成部分,它們大都位于各省、市、自治區(qū)的省會等中心城市,在沿海開放城市和其他開放城市劃定小塊的區(qū)域,集中力量建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)建符合國際水準的投資環(huán)境,通過吸收利用外資,形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代工業(yè)結(jié)構(gòu),成為所在城市及周圍地區(qū)發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易的重點區(qū)域。有利于促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,有利于國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化,進一步提高吸收外商投資的質(zhì)量,引進更多的先進技術(shù)。
1984年到1986年,經(jīng)過中華人民共和國國務(wù)院批準,首先設(shè)立了14個國家級經(jīng)開區(qū);截止2015年5月,中國共設(shè)立218個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為所在地(直轄)設(shè)區(qū)的市以上人民政府的派出機構(gòu),擁有同級人民政府的審批權(quán)限,以提高服務(wù)效率,打造更加優(yōu)越的投資軟環(huán)境,吸引更多的投資者關(guān)注開發(fā)區(qū),聚集投資,形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)特點:
1、占城市的GDP總量大,對中央財政和地方財政貢獻大;
國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分布示意圖(2013年)
國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分布示意圖(2013年)
2、GDP增長率遠高于國家平均水平;
3、合同外資總額增幅、進出口總額增幅等數(shù)值均遠高于國家平均水平。
設(shè)立國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)主要有三大背景:
第一,接納國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。初衷主要是吸引外資、引進先進的制造業(yè),擴大出口創(chuàng)匯,替代先進材料和零部件的進口。
第二,特區(qū)成功經(jīng)驗的推廣和放大。在沿海城市設(shè)立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是特區(qū)試驗成功后對外開放戰(zhàn)略的組成部分。
第三,充分發(fā)揮沿海港口城市的優(yōu)勢,將對外開放與發(fā)揮國內(nèi)工業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合的嘗試。
國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展歷程:
國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)可以劃分為四個階段。
第一階段(1984—1990):艱難創(chuàng)業(yè)和摸索發(fā)展時期
1984年至1988年間,國務(wù)院批準在沿海12個城市建立了14個國家級開發(fā)區(qū)。起步階段,開發(fā)區(qū)白手起家,發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,建設(shè)資金短缺。
第二階段(1992—1998):國家級開發(fā)區(qū)高速發(fā)展時期
這一階段,由特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邊境自由貿(mào)易區(qū)、沿江沿邊開放地帶、省會城市等構(gòu)成的多層次、全方位開放格局基本形成。
第三階段(1999—2002):穩(wěn)定發(fā)展時期
在這一階段,國家批準了中西部地區(qū)省會、首府城市設(shè)立國家級開發(fā)區(qū)。
第四階段(2003年—),科學發(fā)展時期
中共十六大以來,特別是中央提出科學發(fā)展觀以來,國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化,中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入了一個新階段,迎來了重要發(fā)展機遇與挑戰(zhàn),國家級開發(fā)區(qū)也開始步入科學發(fā)展時期。
國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀:
1.吸引越來越多的跨國公司駐足落戶
2.區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善
3.研發(fā)中心迅速增加
4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚地
5、內(nèi)企業(yè)科技含量明顯提高
6、引進的新技術(shù)在各地經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用
7、培養(yǎng)了一批有膽識、有能力、有素質(zhì)能夠獨當一面的現(xiàn)代化商人
8、促進了招商引資新進程
國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)存在問題:
1.優(yōu)惠政策作用弱化
2.土地空間制約發(fā)展
3.管理體制不統(tǒng)一
4.缺少相應(yīng)的法規(guī)
- 07月02日國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策匯編
- 03月30日國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的若干意見
- 03月04日關(guān)于促進國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進一步提高發(fā)展水平的若干意見
- 12月30日國家級開發(fā)區(qū)發(fā)展政策演變與解讀
- 12月30日國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟合作區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(2011-2015年)
- 12月30日中西部等地區(qū)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目貸款財政貼息資金管理辦法