破解“一帶一路”基建融資困局
　　
　　俗話說，要致富先修路。對于“一帶一路”戰(zhàn)略來說，基礎設施建設已經(jīng)成為一個優(yōu)先發(fā)展的領域。事實上，中國企業(yè)在“一帶一路”基建大潮中“戰(zhàn)績”不俗。如今，非洲已成為中國企業(yè)第二大海外承包工程市場，拉美和加勒比地區(qū)則成為中國企業(yè)第三大海外承包工程市場。“一帶一路”龐大的基建市場甚至讓英國“垂涎”不已，中英基礎設施聯(lián)盟正因此得以推進。其目的不僅是為了促進兩國在英國本土基建方面的合作，更是將眼光投向了“一帶一路”國家的基建市場。然而，雖然眾多“一帶一路”國家建設基礎設施的意愿強烈，但苦于“囊中羞澀”。由此，支持和鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)融結合創(chuàng)新商業(yè)合作模式，就成為各國政府努力倡導和推動的重要方向。但是否有錢就行了呢？基礎設施建設還必須與經(jīng)濟發(fā)展結合起來考慮，否則，其后果可能不盡如意。
　　
　　填補發(fā)展中國家存在的基礎設施投資缺口對于刺激全球經(jīng)濟增長十分必要。有預測指出，全球基礎設施資金缺口到2030年將高達20萬億美元，而IFC機構近期預測表明，這一問題在發(fā)展中國家尤為嚴重。
　　
　　“當前世界各國對基礎設施的需求旺盛，但是，各國又普遍存在建設資金籌措難的問題，如何破解融資瓶頸是重要課題。”商務部國際貿(mào)易談判副代表張向晨6月2日在第七屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇發(fā)言中表示，“支持和鼓勵企業(yè)通過產(chǎn)融結合創(chuàng)新商業(yè)合作模式，一直是各國政府努力倡導和推動的重要方向。”
　　
　　2016年6月2日至3日，第七屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇在澳門召開，吸引了36個國家和地區(qū)的46位部長級嘉賓出席，以及來自國際金融機構、承包商、專業(yè)咨詢機構及同行業(yè)組織的600多家單位的逾1400名代表的參與。
　　
　　據(jù)了解，在本屆論壇上，簽署了馬達加斯加高速公路、尼加拉瓜水電站、厄瓜多爾住房重建項目等14項戰(zhàn)略合作協(xié)議，涉及總金額超過41億美元。
　　
　　此外，在6月2日還發(fā)布了《中國對外承包工程發(fā)展報告2015》（簡稱《報告》）英文版。根據(jù)《報告》顯示，2015年在國際市場形勢嚴峻的背景下，得益于“一帶一路”建設倡議的推進落實，中國對外承包工程行業(yè)保持了較快的增長速度，年度完成營業(yè)額1541億美元，同比增長8.2%，新簽合同額2100億美元，同比增長9.5%。65家CHINCA會員企業(yè)進入ENR全球最大250家國際承包商榜單，并以17.2%的業(yè)務占比位列各國首位。
　　
　　2030年全球資金缺口或達20萬億美元
　　
　　隨著中國經(jīng)濟進入新的常態(tài)，未來在全球范圍內(nèi)進行廣泛的產(chǎn)融合作，尤其是在“一帶一路”沿途國家進行園區(qū)開發(fā)、綜合開發(fā)將是一個趨勢。中國招商局集團有限公司首席執(zhí)行官張日忠認為，一個項目好壞關鍵還是要看它在運營期間能不能賺錢。而要達到這樣一個目的，其中一個主要的因素就是要融資，要拓寬融資渠道。“從我們的經(jīng)驗來看，首先我們期望一些政策性的金融機構，包括基金能夠發(fā)揮更大的作用，他們在提供低成本的資金之外，還能考慮以股權入股的方式直接降低投資成本。”
　　
　　“我認為，填補發(fā)展中國家存在的基礎設施投資缺口對于刺激全球經(jīng)濟增長十分必要。有預測指出，全球基礎設施資金缺口到2030年將高達20萬億美元，而IFC機構近期預測表明，這一問題在發(fā)展中國家尤為嚴重。”畢馬威全球中國業(yè)務發(fā)展中心全球主席、畢馬威中國基礎設施團隊主管VaughnC.BArber說。
　　
　　他指出，目前，由長期機構投資者管理的私有資產(chǎn)估計達85萬億美元，而投向基礎設施領域的私有資金僅約1.5萬億到2萬億美元。因此，利用私有資本彌補資金缺口的潛力巨大，但是私有資本只會流向風險回報率最佳的資產(chǎn)。
　　
　　由于發(fā)展中國家基建項目整個周期的投資和運營存在著諸多的不確定因素，而這些不確定因素導致的風險可能帶來昂貴代價，這是阻礙機構投資者投資這些項目的主要原因。
　　
　　在中國出口信用保險公司項目險市場開發(fā)部總經(jīng)理陳新看來，基礎設施的融資現(xiàn)在面臨的困境有四個方面：基礎設施融資面臨著可以融資的項目比較少，原因是基礎設施項目由于具有外部性，所以盈利能力比較弱；二是它有自然的壟斷性，所以政府的監(jiān)管比較嚴；三是資產(chǎn)的流動性比較低，這也是非常多的私人機構不愿意投資的原因；四是基礎設施的專業(yè)性，使不管是投資人還是建設企業(yè)，需要提升規(guī)劃和設計的能力。
　　
　　推動產(chǎn)融結合降低投資風險
　　
　　目前，中國已經(jīng)和30多個國家簽署了“一帶一路”合作協(xié)議，與俄羅斯聯(lián)邦簽署了《關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設和歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》；與歐洲決定對接“一帶一路”合作倡議和歐洲投資計劃，同意建立中歐共同投資基金；與哈薩克斯坦、蒙古、印度尼西亞等國進行了發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃對接。
　　
　　“這些合作成果最重要的就是體現(xiàn)在基礎設施項目的合作上，像印度尼西亞雅萬高鐵、匈牙利-塞爾維亞鐵路、中國-俄羅斯東線天然氣管道、巴基斯坦瓜達爾港、中國-哈薩克斯坦（連云港)）物流合作基地等一批示范項目已經(jīng)建成或者積極推進。”張向晨表示，“十三五”期間，中國將與相關國家共同推進中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬六大經(jīng)濟走廊建設，雙邊和多邊基礎設施項目合作面臨著廣闊的機遇。
　　
　　根據(jù)中國商務部統(tǒng)計，2015年中國企業(yè)在非洲國家新簽合同額762億美元，完成營業(yè)額548億美元，聘用當?shù)貑T工約40萬人，非洲已成為中國企業(yè)第二大海外承包工程市場。而第三大承包工程市場則是拉美和加勒比地區(qū)，2015年中國企業(yè)在拉美和加勒比地區(qū)新簽合同額182億美元，同比增長10.3%，完成營業(yè)額164億美元，同比增長24.4%。
　　
　　基礎設施作為公共產(chǎn)品，其建設運營存在著特殊性和外部性，需要各國政府、金融機構和相關企業(yè)共同發(fā)力，尋找符合各地實際的商業(yè)模式，創(chuàng)造性地推動產(chǎn)融結合，而這也一直是各國政府努力倡導和推動的重要方向。
　　
　　對此，中國國家開發(fā)銀行副行長王用生指出，要加強金融模式的創(chuàng)新，融資多元化是解決基礎設施建設資金不足的關鍵所在，可以探索推行PPP、政府購買服務等模式，建立政府、社會資本多元投入機制，要加強金融同業(yè)合作，融資多元化是解決公共服務領域資金不足的關鍵所在，可以探索推行PPP等模式，建立政府、社會資本多元投入機制，并加大與各類基金和投資銀行的投貸結合力度。同時，要加快推動人民幣國際化進程。推動結算清算系統(tǒng)等金融基礎設施互聯(lián)互通，促進區(qū)域資金融通，規(guī)避匯率風險，降低交易成本。