陜西省加快推動人工智能產業(yè)發(fā)展實施方案（2024-2026 年）

為搶抓人工智能加速發(fā)展歷史機遇，推動人工智能產業(yè)高質量發(fā)展，全方位、深層次賦能新型工業(yè)化，加快構建具有陜西特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以人工智能和實體經濟深度融合為主線，以場景應用為牽引，聚焦重點工業(yè)場景需求和智能產品供給，布局人工智能通用和行業(yè)大模型，實施“強基、創(chuàng)智、賦智、聚智”四大行動，夯實技術底座，加強主體培育，優(yōu)化產業(yè)生態(tài)，將陜西打造成為具有重要影響力的人工智能產業(yè)聚集地。

（二）工作目標：到 2024 年，建設 2-3 個人工智能產業(yè)園，新增一批人工智能領域的國家級重點項目，新增 100 家制造業(yè)企業(yè)通過DCMM貫標，加快行業(yè)大模型落地應用。到 2025 年，突破一批關鍵核心技術，形成30 個具有核心競爭力的人工智能產品，創(chuàng)新應用場景數(shù)量達到50 個以上。

到 2026 年，建成 3 個人工智能產業(yè)集聚區(qū)，打造智能算力、智能機器人、智能無人機、智能網聯(lián)汽車、智能軟硬件等5個產業(yè)集群，人工智能(大數(shù)據(jù)）產業(yè)鏈規(guī)模突破千億元。人工智能重點技術產品在工業(yè)領域普及應用，創(chuàng)新應用場景數(shù)量達到100個以上，賦能水平邁上新臺階。

二、“強基”行動

（三）強化算力供給。整合省內算力資源，建設省級算力統(tǒng)籌調度平臺，實現(xiàn)“算力一網化、統(tǒng)籌一體化、調度一站式”，2026年建設運營智能算力達到 3000P 以上，可統(tǒng)籌的公共智能算力達到西部領先水平。建設一批工業(yè)領域智能算力調度平臺和企業(yè)級智能算力平臺，提升面向制造業(yè)的算力供給、運營、管理能力。定期發(fā)布智能算力供應商清單，推廣算力券、智能算力車等，鼓勵采購智能算力服務。2024 年建設西安未來人工智能計算中心、陜西電信算力中心、安康智算中心（一期）等項目，新增30戶以上企業(yè)應用智能算力。

（四）擴大數(shù)據(jù)供給。加強公共數(shù)據(jù)的整合開放，探索開展公共數(shù)據(jù)授權運營機制。加強制造業(yè)數(shù)據(jù)的采集、利用、開發(fā)，探索建立企業(yè)數(shù)據(jù)“標注＋訓練”閉環(huán)機制，儲備高質量數(shù)據(jù)集。建設陜西絲路數(shù)據(jù)交易平臺，引導企業(yè)發(fā)掘數(shù)據(jù)資產、開放數(shù)據(jù)資源、參與數(shù)據(jù)交易，打造一批企業(yè)數(shù)據(jù)品牌。繼續(xù)推廣《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（DCMM）國家標準，幫助企業(yè)建立統(tǒng)一標準的數(shù)據(jù)管理體系。2024 年，推動20 戶以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)資產入表，DCMM 貫標覆蓋重點產業(yè)鏈。（五）布局大模型。以應用場景為牽引、智算中心為承載，積極吸引落地人工智能通用大模型。在垂直行業(yè)領域主動布局，采用通用大模型泛化能力+行業(yè)標注數(shù)據(jù)集微調方式，加快行業(yè)大模型的持續(xù)突破和優(yōu)化，不斷提升適配性和精度。2024年，推動組建陜西省人工智能大模型創(chuàng)新應用中心，加快行業(yè)大模型在工業(yè)場景中落地應用。

三、“創(chuàng)智”行動

（六）加強大模型/算法攻關。加快建設視覺信息處理與應用、大數(shù)據(jù)算法與分析技術、空天地海一體化大數(shù)據(jù)應用技術等國家工程實驗室，加強語言、視覺、多模態(tài)等底層算法研究，開發(fā)適應工業(yè)領域特點的高性能算法。依托陜西省無人機系統(tǒng)、智能網聯(lián)汽車、智能機器人、智能機床等省級創(chuàng)新中心，實施人工智能科技重大專項扶持計劃，支持重點企業(yè)持續(xù)研發(fā)和迭代遙感影像解譯、人機混合增強智能、無人系統(tǒng)等商用行業(yè)大模型.

（七）支持創(chuàng)新產品研發(fā)。采取“揭榜掛帥”方式鼓勵人工智能共性通用技術產品研發(fā)及產業(yè)化，建立“通用大模型+工業(yè)APP”的新范式。發(fā)展適應通用智能趨勢的具身智能機器人等工業(yè)終端產品。2024 年，發(fā)布第一批人工智能典型應用場景和優(yōu)秀解決方案（產品），促進大模型產業(yè)化應用。

（八）推動創(chuàng)新成果轉化。建設人工智能公共服務平臺，推動算法模型的可信化、模塊化、系統(tǒng)化和平臺化服務。發(fā)布人工智能技術應用推廣目錄，遴選符合條件的人工智能產品納入軟件首版次、重大技術裝備首臺（套）目錄，對納入目錄的產品給予支持。

四、“賦智”行動

（九）制造業(yè)全流程智能化。利用大模型、知識圖譜分析歸納能力，整合跨領域文獻、數(shù)據(jù)和知識，支撐制造業(yè)基礎理論和實驗創(chuàng)新，提升研發(fā)效率。利用大模型內容生成能力，輸出高質量技術文檔、三維模型等，自動編寫軟件代碼，打造個性化、低成本、高效能的新型設計模式。推動大模型在機器人協(xié)助制造、設備故障檢測和故障診斷、基于視覺的表面缺陷檢測、智能分揀、生產管理智能決策、需求預測及供應鏈優(yōu)化等制造業(yè)領域的應用。推廣智能客服、數(shù)字人、商品三維模型等，加強實時咨詢與即時回應，輔助客戶決策，改善售中服務體驗。2024 年，先行開展陜西能源化工交易所大模型+工業(yè)電商等5 個應用試點，新增認定省級智能工廠（智能車間、智能產線）20 家以上，國家級智能制造示范工廠揭榜單位累計達 15 家以上，國家級智能制造優(yōu)秀場景累計達 30 家以上。

（十）“AI＋重點行業(yè)”。針對原材料行業(yè)工業(yè)流程復雜、工序協(xié)同難等特點，推動大模型暢聯(lián)產線數(shù)據(jù)賦能在線監(jiān)測調控和工藝改進等，提高生產效率和安全水平。加快人工智能賦能服裝家紡、食品等消費品行業(yè)，推動產品需求預測和個性化定制，實現(xiàn)快速相應和高速交付。強化大模型在藥物智能篩選、分子結構預測、臨床試驗設計與智能分析、藥物合成工藝優(yōu)化等方面應用能力，提升藥品研發(fā)、生產效率和質量管理水平。聚焦鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)，利用人工智能技術加強能源集約管控，優(yōu)化工業(yè)流程，推動工業(yè)體系節(jié)能降耗，持續(xù)提升工業(yè)能效水平.

（十一）“AI＋產業(yè)鏈”。綜合集成產業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈，開展細分行業(yè)“產業(yè)大腦”建設應用試點，建成15個以上行業(yè)“產業(yè)大腦”，形成“一行業(yè)一大腦”發(fā)展格局。加快大模型與智能軟硬件、智能機器人、智能無人機、智能網聯(lián)汽車等深度融合，提升感知、交互、控制、協(xié)作和自主決策能力，降低操作門檻，促進智能產品和裝備從感知向認知躍升。推動應用人工智能技術重構研發(fā)設計類、生產控制類、經營管理類、服務保障類等工業(yè)軟件，提升設計和生產效率，變革管理運行模式。2024年，積極申報國家智能網聯(lián)汽車“車路云一體化”應用試點地區(qū)，“數(shù)字工信”一期項目投入運行，率先建成政府側“產業(yè)大腦”。

五、“聚智”行動

（十二）建設產業(yè)集聚區(qū)。以西安雁塔區(qū)、寶雞金臺區(qū)、安康高新區(qū)人工智能計算中心為載體，構建以“智能算力+”為特色的人工智能產業(yè)集群；以西安高新區(qū)為載體，加快發(fā)展計算機視覺、語音識別、自然語音理解等智能系統(tǒng)解決方案，打造智能軟硬件產業(yè)集群；以西咸新區(qū)等開發(fā)區(qū)為載體，加快推動新型工業(yè)大數(shù)據(jù)產業(yè)基地、人工智能產業(yè)園、自動駕駛產業(yè)園、AI 智造基地等重點項目建設，打造業(yè)態(tài)豐富融合應用產業(yè)園區(qū)。

（十三）培育優(yōu)勢企業(yè)。支持人工智能企業(yè)和制造業(yè)龍頭企業(yè)共研技術、共建平臺、共探應用、共享成果，集聚資源要素，培育發(fā)展一批具有核心競爭力的領軍企業(yè)。加大對中小企業(yè)算力、數(shù)據(jù)、場景等支持力度，培育一批產業(yè)鏈鏈主企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。培育賦能行業(yè)解決方案供應商、數(shù)據(jù)服務商以及數(shù)據(jù)要素型企業(yè)，強化賦能支撐力量。2024年建立人工智能重點企業(yè)培育庫，入庫企業(yè)達到 300 戶。

六、保障措施

（十四）強化統(tǒng)籌協(xié)調。建立“鏈長統(tǒng)籌、鏈主帶動、專班服務、市（區(qū)）協(xié)同”的工作機制。加強省市聯(lián)動，發(fā)揮地方優(yōu)勢，引導形成區(qū)域集聚、特色發(fā)展的產業(yè)格局。統(tǒng)籌推進人工智能與工業(yè)互聯(lián)網、智能制造融合應用。省工信廳組建工作專班，編制產業(yè)鏈提升方案，研究制定支持產業(yè)高質量發(fā)展的具體措施。

（十五）加強試點示范。加快建設西安國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，支持西安等地在先進制造業(yè)集群、國家高新區(qū)和國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等開展人工智能賦能新型工業(yè)化先行先試，創(chuàng)建產業(yè)發(fā)展先導區(qū)。聚焦重點行業(yè)，遴選一批企業(yè)聯(lián)合體進行試點，開展供需對接、標準宣貫和推廣應用。2024年，開展 3 場“人工智能+”行動暨人工智能賦能新型工業(yè)化地市行活動。

（十六）完善支撐體系。建設大模型試驗驗證平臺，開展通用大模型和行業(yè)大模型在工業(yè)領域應用效果驗證，推動迭代升級。成立陜西省人工智能產業(yè)協(xié)會，支持市場力量舉辦人工智能“賽展會”，搭建產業(yè)交流合作平臺。支持高校與企業(yè)合作建設人工智能人才實訓基地，舉辦系列人工智能賦能新型工業(yè)化培訓班。

（十七）強化安全保障。圍繞網絡安全、數(shù)據(jù)安全、科技倫理等領域建立風險防范和應對機制，引導人工智能相關企業(yè)和組織健康發(fā)展。強化人工智能產品和系統(tǒng)的網絡安全防護，堅持安全可信和創(chuàng)新發(fā)展并重。加強人工智能安全治理行業(yè)自律，積累大模型安全應用經驗，探索可復制可推廣的治理模式