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《成都市“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-18 點擊：次
《成都市“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）已出臺。未來，成都數(shù)字經濟發(fā)展將以推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活、實現(xiàn)高效能治理為發(fā)展導向，全面推動數(shù)字經濟與實體經濟深度融合發(fā)展。成都將實施重點產業(yè)建圈強鏈，加快構建核心產業(yè)引領、新興產業(yè)成勢、未來賽道啟航的數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展體系。加快形成功能引導、場景驅動、優(yōu)勢互補的數(shù)字經濟區(qū)域發(fā)展格局，為建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)打造新動力和新引擎。
發(fā)展目標數(shù)字經濟保持全國第一方陣前列
“在牽頭編制《規(guī)劃》過程中，經過反復調查研究、多方論證銜接，充分吸納了市級相關部門、各區(qū)（市）縣、相關領域專家學者、社會公眾意見。”市發(fā)改委相關負責人稱，《規(guī)劃》由規(guī)劃背景、總體思路、數(shù)字技術、數(shù)據新要素、數(shù)字基建、數(shù)字產業(yè)等十章內容構成。
《規(guī)劃》明確了今后一個時期成都數(shù)字經濟發(fā)展的總體目標：到2025年，高水平建成國家數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，智慧蓉城、數(shù)字經濟整體發(fā)展水平保持全國第一方陣前列。到2035年，具備強大持續(xù)的數(shù)字技術創(chuàng)新策源能力與數(shù)字經濟創(chuàng)新活力，全面建成具有國際競爭力的數(shù)字經濟新高地。
根據《規(guī)劃》，成都數(shù)字經濟發(fā)展將呈現(xiàn)六大亮點。
一是數(shù)字技術創(chuàng)新策源能力顯著增強。到2025年，力爭全市數(shù)字經濟核心產業(yè)R&D（研究與開發(fā)）經費投入年均增速達到10%，數(shù)字經濟領域國家級創(chuàng)新平臺數(shù)量超過50個。二是基本建成全國數(shù)據運營樞紐。率先搭建起“公共數(shù)據運營、科學數(shù)據共享、社會數(shù)據融合”的城市全數(shù)據要素流通體系。三是數(shù)字基礎設施體系全面升級。建成全國一流的信息網絡基礎設施與城市融合基礎設施、有效支撐產業(yè)發(fā)展的高性能算力基礎設施，打造形成具有國際影響力的數(shù)字經濟新型基礎設施群。四是數(shù)字產業(yè)競爭力不斷提升。初步建成具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群，力爭到2025年全市數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到14%左右。五是超大城市數(shù)字應用水平全國領先。六是數(shù)字經濟開放合作局面全面形成。
產業(yè)體系全力塑造成都數(shù)字經濟核心競爭力
圍繞實現(xiàn)上述發(fā)展目標，《規(guī)劃》提出了“3+1+2”任務體系：提升數(shù)字技術、數(shù)據要素、數(shù)字基建三大數(shù)字經濟新要素供給能力；緊抓數(shù)字產業(yè)集聚發(fā)展和產業(yè)數(shù)字化融合關鍵重點；營造場景賦能、開放協(xié)同的發(fā)展生態(tài)，推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展。
市發(fā)改委相關負責人稱，在加快構建數(shù)字經濟產業(yè)體系上，將結合國家、省、市戰(zhàn)略部署以及前沿技術產業(yè)發(fā)展趨勢，基于成都資源稟賦、技術儲備、產業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，圍繞數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合。通過打造核心產業(yè)、新興優(yōu)勢產業(yè)與未來賽道協(xié)同發(fā)展的新型數(shù)字經濟產業(yè)體系，全力塑造成都數(shù)字經濟核心競爭力。
加快打造“6+7+6”數(shù)字經濟產業(yè)體系?！兑?guī)劃》以重點產業(yè)鏈為工作主線，聚焦做強數(shù)字產業(yè)標識性，大力攻堅集成電路、新型顯示、智能終端等六大數(shù)字經濟核心產業(yè)；聚焦凸顯數(shù)字產業(yè)融合性，突出發(fā)展無人機、智能網聯(lián)汽車、數(shù)字文創(chuàng)等七大數(shù)字新興優(yōu)勢產業(yè)；聚焦把握數(shù)字產業(yè)未來感，前瞻布局量子科技、6G通信、隱私計算等六大數(shù)字經濟未來賽道。
圍繞加快發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的數(shù)字產業(yè)，《規(guī)劃》確立了大力攻堅數(shù)字經濟核心產業(yè)、突出發(fā)展數(shù)字新興優(yōu)勢產業(yè)、前瞻布局數(shù)字經濟未來賽道三個著力方向。
圍繞精準構建新型數(shù)字產業(yè)體系，在數(shù)字經濟核心產業(yè)方面，基于“關鍵核心組件—終端產品—軟件服務—信息流交互”的數(shù)字技術應用邏輯，聚焦“芯屏”核心零部件、各類智能終端、高端軟件及人工智能應用、5G等新一代信息網絡六大細分領域，構成完整閉環(huán)。
在重點產業(yè)數(shù)字化方面，基于優(yōu)勢導向選取了成都具有相對技術先進性的工業(yè)無人機、數(shù)字醫(yī)藥健康、數(shù)字文創(chuàng)領域，基于轉型導向選取了成都具有一定產業(yè)基礎、需進一步轉型適應行業(yè)發(fā)展潮流的智能網聯(lián)汽車、新型數(shù)字化食品領域，基于需求導向選取了成都先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)未來發(fā)展所需的機器人、金融科技領域。
在未來技術突破賽道方面，著眼于支撐集成電路高質量發(fā)展，發(fā)揮成都相關領域科研機構比較優(yōu)勢，聚力突破光刻設備；著眼于搶占人工智能發(fā)展新機遇，瞄準元宇宙、類腦智能等前沿發(fā)展趨勢，聚力突破XR擴展現(xiàn)實和腦科學；著眼于滿足信息流、數(shù)據流高效安全交互流通，聚力突破6G通信和隱私計算；通過芯片、人工智能、信息網絡三大基礎性、先導性、戰(zhàn)略性領域的技術突破，更好支撐重點產業(yè)數(shù)字化轉型。
區(qū)域布局推動數(shù)字經濟全域差異化協(xié)同發(fā)展
市發(fā)改委相關負責人稱，《規(guī)劃》統(tǒng)籌考慮區(qū)域功能定位、產業(yè)基礎、優(yōu)勢短板等，強化場景驅動，突出區(qū)域發(fā)展特色與重點，推動數(shù)字經濟在全域差異化協(xié)同發(fā)展，形成對高端要素運籌、文化傳承創(chuàng)新、創(chuàng)新策源轉化、國際門戶樞紐、生態(tài)價值轉化、鄉(xiāng)村全面振興等城市核心功能的強力支撐。
圍繞做優(yōu)做強中心城區(qū)，聚焦高端要素運籌、國際交流交往、現(xiàn)代服務發(fā)展、文化傳承創(chuàng)新、時尚消費引領等核心功能，青羊區(qū)、武侯區(qū)、錦江區(qū)、金牛區(qū)、成華區(qū)加速傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化升級，做大做強數(shù)字文創(chuàng)、電子商務、金融科技等產業(yè)，打造一批智慧旅游、數(shù)字消費、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等示范性數(shù)字生活場景，以數(shù)字場景應用助力城市有機更新。雙流區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)依托航空港、國際鐵路港、國際公路港、自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)等高能級平臺，加快建設智慧物流、智慧交通、智慧能源等數(shù)字基礎設施，積極發(fā)展新型顯示、智能網聯(lián)汽車、數(shù)字醫(yī)藥健康等產業(yè)，大力推廣數(shù)字新技術、智能制造新模式，提升數(shù)字經濟開放度。
圍繞做優(yōu)做強城市新區(qū)，聚焦創(chuàng)新策源轉化、新興產業(yè)集聚、國際門戶樞紐等核心功能，四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)依托高質量發(fā)展示范區(qū)建設，發(fā)揮數(shù)字經濟創(chuàng)新平臺和核心產業(yè)基礎優(yōu)勢，強化數(shù)字技術研發(fā)與創(chuàng)新，積極布局數(shù)字經濟未來賽道，率先探索數(shù)據要素流通新路徑，賦能城市產業(yè)發(fā)展。成都東部新區(qū)高起點建設智慧空港，以天府國際機場為牽引適度超前布局新一代通信網絡、智能感知、智慧交通、智慧能源等數(shù)字基礎設施，打造數(shù)字“孿生”的未來社區(qū)、智慧園區(qū)，積極發(fā)展智能終端、智能工業(yè)裝備等產業(yè)，突顯城市建設數(shù)字化引領作用。
圍繞做優(yōu)做強郊區(qū)新城，聚焦生態(tài)價值轉化、促進鄉(xiāng)村全面振興、公園城市鄉(xiāng)村表達等核心功能，簡陽市、彭州市、崇州市、邛崍市、金堂縣等深入挖掘區(qū)域比較優(yōu)勢，加快消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，以數(shù)字場景應用激發(fā)城鄉(xiāng)產業(yè)、市場融合發(fā)展活力，建設數(shù)字鄉(xiāng)村，發(fā)展數(shù)字農業(yè)，積極探索數(shù)字技術與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑。
